Mtchera Johannes Chirwa travaille à la BAD depuis près de 13 ans. En tant que spécialiste en chef des infrastructures et des PPP, il est chargé de fournir des conseils stratégiques et politiques de haut niveau sur les infrastructures régionales et continentales et les partenariats public-privé (PPP) aux promoteurs, aux gouvernements et aux organisations régionales ; il aide à développer, structurer et préparer le financement des investissements (faisabilité et conception) de projets multinationaux d'infrastructures de transport (routes, chemins de fer, ports), d'énergie (production et transmission d'électricité), de TIC (câbles à fibres optiques terrestres et sous-marins) et d'eau transfrontalière (réservoirs et systèmes d'adduction) dans la région de l'Afrique australe. Rencontre.
NEPAD-IPPF : PICU 3 poursuit la mise en œuvre des quatre principaux piliers ci-dessous, à savoir le NEPAD-IPPF, l'ICA, les services consultatifs en matière d'infrastructures PPP et les partenariats. Quelle est votre mission en tant qu'expert et chef des infrastructures et des PPP ?
Mtchera Johannes Chirwa : Ma mission globale consiste à aider la Banque à réaliser sa mission de soutien au développement des infrastructures en Afrique.
Pour ce faire, je dirige l'élaboration et la coordination de programmes, de projets et d'activités visant à soutenir l'avancement et la mise en œuvre de projets d'infrastructure régionaux aux niveaux continental, régional et national, afin de favoriser la réalisation des objectifs de la Banque en matière de développement des infrastructures régionales.
Mon rôle consiste à fournir des conseils professionnels spécialisés et un soutien aux clients internes et externes afin de développer, structurer et mettre en œuvre avec succès des programmes et des projets d'infrastructures régionaux, soit par le biais de financements publics, soit par des partenariats public-privé (PPP).
En outre, je dirige le dialogue politique et stratégique de la Banque avec les partenaires extérieurs sur l'élaboration et la mise en œuvre de programmes et de projets d'infrastructures régionales, ainsi que sur le développement des PPP.
NEPAD-IPPF : Comment reconnaît-on un projet bancable ?
Mtchera Johannes Chirwa : Un projet devient bancable lorsqu'il a été préparé et développé à un niveau suffisant pour démontrer ses avantages potentiels afin qu'un financier ou un investisseur s'engage à financer ou à investir dans le projet.
Par conséquent, dans notre travail de préparation de projets d'infrastructure avec des études techniques, économiques, financières, environnementales et sociales détaillées, et dans certains cas même avec une conception et une structure d'ingénierie détaillées, nous permettons à un plus grand nombre de ces projets de devenir bancables - de devenir des propositions attrayantes pour le financement des investissements.
NEPAD-IPPF : Comment équilibrez-vous votre portefeuille de projets entre les secteurs des TIC, de l'énergie, de l'eau et des transports ?
Mtchera Johannes Chirwa : Lors de l'élaboration de notre programme de travail annuel de projets sélectionnés et classés par ordre de priorité, nous essayons d'assurer un équilibre suffisant entre la demande (pour la préparation de projets dans des secteurs et des régions spécifiques du continent) et les ressources disponibles pour l'engagement, tout en veillant à ce qu'aucun secteur ne soit laissé pour compte.
Bien que les secteurs du transport et de l'énergie représentent la plus forte demande, notre portefeuille comprend également des projets dans les secteurs des TIC et de l'eau, conformément à notre mandat et aux exigences de notre plan d'activité stratégique
J'ai de nombreux projets en cours dans différents secteurs et régions et il est donc assez difficile d'en distinguer un.
Toutefois, pour les besoins de cette interview, je peux parler du projet de transfert d'eau Lesotho-Botswana, pour lequel nous soutenons actuellement la préparation d'études de faisabilité détaillées.
Le projet est un projet d'investissement prioritaire sélectionné pour être développé dans le cadre du Plan de gestion intégrée des ressources en eau du bassin du fleuve Orange-Senqu en Afrique australe, et fait également partie de la liste des priorités continentales dans le cadre de la deuxième phase du Plan d'action prioritaire (PAP) du Programme pour le développement des infrastructures en Afrique (PIDA) 2.
Le projet comprend l'aménagement d'un barrage et d'un réservoir de stockage d'eau dans les basses terres du Lesotho, ainsi que la construction d'un système de transport d'eau en vrac depuis le réservoir, à travers l'Afrique du Sud jusqu'au Botswana, sur une distance estimée à 712 km.
Le projet est développé par les gouvernements du Lesotho, du Botswana et de l'Afrique du Sud, et est coordonné par la Commission du fleuve Orange Senqu (ORASECOM), une commission régionale de bassin fluvial transfrontalier dont le secrétariat se trouve en Afrique du Sud. Le projet vise à fournir de l'eau aux trois pays ainsi que de l'électricité pour compléter les besoins en énergie du système et ceux des villes locales dans les pays. L'effet combiné de la fourniture d'eau et de la production d'électricité permettra d'accroître la viabilité économique du projet. Les résultats du projet proposé assureront la sécurité de l'eau et de l'électricité et l'optimisation du développement des ressources en eau, sur la base de considérations économiques, sociales et environnementales équilibrées.
La mise en œuvre des études est actuellement dans la phase de passation de marchés, financée par le NEPAD-IPPF avec une subvention de 1,5 million USD, en plus d'une subvention précédente de 1,2 million USD (qui a financé des études préliminaires à l'échelle du bassin), et devrait être achevée en 2023. Le coût d'investissement en aval du projet est estimé à 3 milliards d'USD.
NEPAD-IPPF : Quelle est la nouvelle approche de la banque pour faire participer le secteur privé étranger et africain ?
Mtchera Johannes Chirwa : La Banque aide ses pays membres à sécuriser les investissements (tant étrangers que locaux) en soutenant les réformes nécessaires au niveau national pour améliorer l'environnement favorable, en renforçant les capacités locales des institutions et organismes publics clés, ainsi qu'en fournissant une série de produits financiers. Ces produits financiers couvrent une gamme d'instruments destinés à soutenir l'assistance technique, l'accès aux prêts et aux subventions, les prises de participation, ainsi que les instruments de garantie et de renforcement du crédit. En outre, la Banque met à la disposition de ses pays membres plusieurs mécanismes de financement innovants, tels que les financements mixtes, le recyclage des actifs d'infrastructure, les obligations d'infrastructure, le financement climatique, les prêts infranationaux, etc., afin d'améliorer les possibilités de structurer le financement de leurs investissements, mais aussi de favoriser les investissements du secteur privé.
Il convient de noter en particulier l'élaboration d'un cadre stratégique pour les partenariats public-privé (PPP) de la Banque, qui renforcera le soutien de la Banque à l'élaboration et à la mise en œuvre de projets PPP d'infrastructure dans les pays membres en soutenant l'environnement et les capacités favorables, la préparation des projets et les services de conseil en matière de transactions, ainsi que le financement des projets.
NEPAD-IPPF : Avec la pandémie, toutes les économies sont affaiblies, à votre avis, que va-t-il se passer dans un avenir proche ?
Mtchera Johannes Chirwa : En effet, la pandémie de Covid-19 a entraîné d'importants défis sociaux, économiques et de développement au niveau mondial, et plus particulièrement en Afrique.
La plupart des pays doivent consacrer leurs maigres ressources à la lutte contre la pandémie, ce qui entraîne une réduction des allocations pour d'autres priorités de développement, notamment les infrastructures.
Cependant, nous pensons que la reconstruction des économies après la Covid-19 représente une bonne opportunité pour l'Afrique
Les investissements dans les infrastructures joueront un rôle crucial dans la reprise des économies mondiales et nationales
La marge de manœuvre budgétaire des gouvernements étant limitée, le secteur privé doit jouer un rôle plus important dans la transformation économique de l'Afrique. Il est donc impératif que nous trouvions les moyens de faire des investissements dans les infrastructures un catalyseur pour reconstruire mieux et plus durablement, en répondant aux préoccupations des fournisseurs de capitaux privés alors que nous sortons de cette pandémie.
La Banque continuera donc à aider les gouvernements à créer des environnements favorables, mais aussi à soutenir la préparation des projets et la mobilisation des fonds du secteur privé sur le continent. À l'avenir, la Banque mobilisera des financements commerciaux auprès d'investisseurs institutionnels mais aussi des fonds concessionnels, tels que les fonds climatiques, pour les mélanger et les investir dans des projets transformationnels dans des structures de partenariat public-privé.
L'utilisation de mécanismes de financement innovants tels que les PPP deviendra une option encore plus attrayante en raison des contraintes budgétaires, et comme moyen d'attirer davantage d'investissements du secteur privé pour les infrastructures après la crise.
La Banque estime que ces infrastructures doivent être conçues en tenant compte de considérations particulières afin de réduire la probabilité de chocs futurs et d'accroître la résilience de la société. Pour y parvenir, il est essentiel de mettre l'accent sur le bien-être humain et l'inclusion, afin de s'assurer que les investissements futurs prennent en compte les impacts de la Covid-19, aidant ainsi les pays africains à "reconstruire en mieux et plus vert", conformément à leurs principales priorités.
